中华人民共和国国家宁静部令
2021 年 第 1 号
《反间谍宁静防备事情划定》已经2021年3月12日国家宁静部部务集会审议通过，现予宣布，自宣布之日起施行。
部 长 陈文清
2021年4月26日
反间谍宁静防备事情划定
第一章 总 则
第一条 为了增强和规范反间谍宁静防备事情，催促机关、团体、企业事业组织和其他社会组织落实反间谍宁静防备责任，凭据《中华人民共和国国家宁静法》、《中华人民共和国反间谍法》、《中华人民共和国反间谍法实施细则》等有关执规律则，制定本划定。
第二条 机关、团体、企业事业组织和其他社会组织在国家宁静机关的协和谐指导下开展反间谍宁静防备事情，适用本划定。
第三条 开展反间谍宁静防备事情，应当坚持中央统一领导，坚持总体国家宁静观，坚持专门事情与群众路线相结合，坚持人防物防技防相结合，严格遵守法定权限和程序，尊重和包管人权，� ；す瘛⒆橹恼比ㄒ�。
第四条 机关、团体、企业事业组织和其他社会组织担负本单位反间谍宁静防备事情的主体责任，应当对本单位的人员进行维护国家宁静的教育，发动、组织本单位的人员防备、制止间谍行为和其他危害国家宁静的行为。
行业主管部分在其职权规模内，监督治理本行业反间谍宁静防备事情。
第五条 各级国家宁静机关凭据治理权限，依法对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织开展反间谍宁静防备事情进行业务指导和催促检查。
第六条 国家宁静机关及其事情人员对履行反间谍宁静防备指导和检查事情职责中知悉的国家秘密、事情秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息，应当严格保密，不得泄露或者向他人不法提供。
第二章 反间谍宁静防备责任
第七条 行业主管部分应当履行下列反间谍宁静防备监督治理责任：
（一）凭据主管行业特点，明确本行业反间谍宁静防备事情要求 ；
（二）配合国家宁静机关制定主管行业反间谍宁静防备重点单位名录、开展反间谍宁静防备事情 ；
（三）指导、催促主管行业所属重点单位履行反间谍宁静防备义务 ；
（四）其他应当履行的反间谍宁静防备行业治理责任。
有关行业主管部分应当与国家宁静机关建立健全反间谍宁静防备协作机制，增强信息互通、情况会商、协同指导、联合督查，配合做好反间谍宁静防备事情。
第八条 机关、团体、企业事业组织和其他社会组织应当落实反间谍宁静防备主体责任，履行下列义务：
（一）开展反间谍宁静防备教育、培训，提高本单位人员的宁静防备意识和应对能力 ；
（二）增强本单位反间谍宁静防备治理，落实有关宁静防备步伐 ；
（三）实时向国家宁静机关报告涉及间谍行为和其他危害国家宁静行为的可疑情况 ；
（四）为国家宁静机关依法执行任务提供便当或者其他协助 ；
（五）妥善应对和处理涉及本单位和本单位人员的反间谍宁静防备突发情况 ；
（六）其他应当履行的反间谍宁静防备义务。
第九条 国家宁静机关凭据单位性质、所属行业、涉密品级、涉外水平以及是否爆发过危害国家宁静案事件等因素，会同有关部分制定并按期调解反间谍宁静防备重点单位名录，以书面形式见告重点单位。反间谍宁静防备重点单位除履行本划定第八条划定的义务外，还应当履行下列义务：
（一）建立健全反间谍宁静防备事情制度 ；
（二）明确本单位相关机构和人员担负反间谍宁静防备职责 ；
（三）增强对涉密事项、场合、载体、数据、岗位和人员的日常宁静防备治理，对涉密人员实行上岗前反间谍宁静防备审查，与涉密人员签订宁静防备允许书 ；
（四）组织涉密、涉外人员向本单位报告涉及国家宁静事项，并做好数据信息动态治理 ；
（五）做好涉外交流相助中的反间谍宁静防备事情，制定并落实有关预案步伐 ；
（六）做好本单位出国（境）团组、人员和恒久驻外人员的反间谍宁静防备行前教育、境外治理和回国（境）访谈事情 ；
（七）按期对涉密、涉外人员开展反间谍宁静防备教育、培训 ；
（八）凭据反间谍技术宁静防备标准，配备须要的设备、设施，落实有关技术宁静防备步伐 ；
（九）按期对本单位反间谍宁静防备事情进行自查，实时发明和消除宁静隐患。
第十条 要害信息基础设施运营者除履行本划定第八条划定的义务外，还应当履行下列义务：
（一）对本单位宁静治理机构卖力人和要害岗位人员进行反间谍宁静防备审查 ；
（二）按期对从业人员进行反间谍宁静防备教育、培训 ；
（三）接纳反间谍技术宁静防备步伐，防备、制止境外网络攻击、网络入侵、网络窃密等间谍行为，包管网络和信息焦点技术、要害基础设施和重要领域信息系统及数据的宁静。
列入反间谍宁静防备重点单位名录的要害信息基础设施运营者，还应当履行本划定第九条划定的义务。
第三章 反间谍宁静防备指导
第十一条 国家宁静机关可以通过下列方法，对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织落实反间谍宁静防备责任进行指导：
（一）提供事情手册、指南等宣布道育质料 ；
（二）印发书面指导意见 ；
（三）举效劳情培训 ；
（四）召开事情集会 ；
（五）提醒、劝告 ；
（六）其他指导方法。
第十二条 国家宁静机关按期剖析反间谍宁静防备形势，开展危害评估，通报有关单位，向有关单位提出增强和革新反间谍宁静防备事情的意见和建议。
第十三条 国家宁静机关运用网络、媒体平台、国家宁静教育基地（馆）等，开展反间谍宁静防备宣布道育。
第十四条 国家宁静机关会同教育主管部分，指导学校向全体师生开展反间谍宁静防备教育，对加入出国（境）学习、交流的师生增强反间谍宁静防备行前教育和回国（境）访谈。
第十五条 国家宁静机关会同科技主管部分，指导种种科研机构向科研人员开展反间谍宁静防备教育，对加入出国（境）学习、交流的科研人员增强反间谍宁静防备行前教育和回国（境）访谈。
第十六条 国家宁静机关会同有关部分，组织、发动居（村）民委员会结合外地实际配合开展群众性反间谍宁静防备宣布道育。
第十七条 国家宁静机关会同宣传主管部分，协和谐指导广播、电视、报刊、互联网等媒体开展反间谍宁静防备宣传运动，制作、刊登、播放反间谍宁静防备公益广告、典范案例、宣布道育节目或者其他宣传品，提高民众反间谍宁静防备意识。
第十八条 公民、组织可以通过国家宁静机关12339举报受理电话、网络举报受理平台或者国家宁静机关宣布的其他举报方法，举报间谍行为和其他危害国家宁静的行为，以及种种反间谍宁静防备问题线索。
第十九条 国家宁静机关应当严格为举报人保密，� ；ぞ俦ㄈ说娜松砉ひ的�。未经举报人同意，不得以任何方法果真或者泄露其个人信息。
公民因举报间谍行为或者其他危害国家宁静行为，自己或者其近亲属的人身宁静面临危险的，可以向国家宁静机关请求予以� ；�。国家宁静机关应当会同有关部分依法接纳� ；げ椒�。
第二十条 对反间谍宁静防备事情中取得显著结果或者做出重大孝敬的单位和个人，切合下列条件之一的，国家宁静机关可以凭据国家有关划定，会同有关部分、单位给予表扬、奖励：
（一）提供重要情况或者线索，为国家宁静机关发明、破获间谍案件或者其他危害国家宁静案件，或者为有关单位防备、消除涉及国家宁静的重大危害隐患或者现实危害发挥重要作用的 ；
（二）密切配合国家宁静机关执行任务，体现突出的 ；
（三）防备、制止间谍行为或者其他危害国家宁静行为，体现突出的 ；
（四）主动接纳步伐，实时消除本单位涉及国家宁静的重大危害隐患或者现实危害，挽回重大损失的 ；
（五）在反间谍宁静防备事情中，有重大立异或者效果特别显著的 ；
（六）在反间谍宁静防备事情中做出其他重大孝敬的。
第四章 反间谍宁静防备检查
第二十一条 国家宁静机关对有下列情形之一的，经设区的市级以上国家宁静机关卖力人批准，并出具执法文书，可以对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织开展反间谍宁静防备检查：
（一）发明反间谍宁静防备危害隐患 ；
（二）接到反间谍宁静防备问题线索举报 ；
（三）依据有关单位的申请 ；
（四）因其他反间谍宁静防备事情需要。
第二十二条 国家宁静机关可以通过下列方法对机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的反间谍宁静防备事情进行检查：
（一）向有关单位和人员了解情况 ；
（二）调阅有关资料 ；
（三）听取有关事情说明 ；
（四）进入有关单位、场合实地检察 ；
（五）检验电子通信工具、器材等设备、设施 ；
（六）反间谍技术防备检查和检测 ；
（七）其他执法、规则、规章授权的检查方法。
第二十三条 经设区的市级以上国家宁静机关卖力人批准，国家宁静机关可以对保存危害隐患的机关、团体、企业事业组织和其他社会组织的相关部位、场合和建筑物、内部设备设施、强弱电系统、盘算机网络及信息系统、要害信息基础设施等开展反间谍技术防备检查检测，防备、发明和处理危害国家宁静的情况。
第二十四条 国家宁静机关可以接纳下列方法开展反间谍技术防备检查检测：
（一）进入有关单位、场合，进行现场技术检查 ；
（二）使用专用设备，对有关部位、场合、链路、网络进行技术检测 ；
（三）对有关设备设施、网络、系统进行远程技术检测。
第二十五条 国家宁静机关开展反间谍技术防备现场检查检测时，检查人员不得少于两人，并应当出示相应证件。
国家宁静机关开展远程技术检测，应当事先见告被检测工具检测时间、检测规模等事项。
检查检测人员应当制作检查检测纪录，如实纪录检查检测情况。
第二十六条 国家宁静机关在开展反间谍技术防备检查检测中，为避免危害爆发或者扩大，可以依法责令被检查工具接纳技术屏蔽、隔离、拆除或者停止使用相关设备设施、网络、系统等整改步伐，指导和催促有关步伐的落实，并在检查检测纪录中注明。
第二十七条 国家宁静机关可以凭据反间谍宁静防备检查情况，向被检查单位提出增强和革新反间谍宁静防备事情的意见和建议，催促有关单位落实反间谍宁静防备责任和义务。
第五章 执法责任
第二十八条 机关、团体、企业事业组织和其他社会组织违反本划定，有下列情形之一的，国家宁静机关可以依法责令限期整改 ；被责令整改单位应当于整脱期限届满前向国家宁静机关提交整改报告，国家宁静机关应当自收到整改报告之日起十五个事情日内对整改情况进行检查：
（一）不认真履行反间谍宁静防备责任和义务，宁静防备事情步伐不落实或者落实不到位，保存明显问题隐患的 ；
（二）不接受国家宁静机关反间谍宁静防备指导和检查的 ；
（三）爆发间谍案件，叛逃案件，为境外窃取、密查、收买、不法提供国家秘密、情报案件，以及其他危害国家宁静案事件的 ；
（四）发明涉及间谍行为和其他危害国家宁静行为的可疑情况，迟报、漏报、瞒报，造成不良结果或者影响的 ；
（五）不配合或者阻碍国家宁静机关依法执行任务的。
对未凭据要求整改或者未抵达整改要求的，国家宁静机关可以依法约谈相关卖力人，并将约谈情况通报该单位上级主管部分。
第二十九条 机关、团体、企业事业组织和其他社会组织及其事情人员未履行或者未凭据划定履行反间谍宁静防备责任和义务，造成不良结果或者影响的，国家宁静机关可以向有关机关、单位移送问题线索，建议有关机关、单位凭据治理权限对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理 ；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第三十条 国家宁静机关及其事情人员在反间谍宁静防备指导和检查事情中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依规依纪依法予以处理 ；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本划定自宣布之日起施行。
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