中华人民共和国地方各级人民代表大会
和地方各级人民政府组织法
（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次集会通过 1979年7月4日宣布 自1980年1月1日起施行 凭据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次集会《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的若干划定的决议》第一次修正 凭据1986年12月2日第六届全国人民代表大会常务委员会第十八次集会《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第二次修正 凭据1995年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次集会《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第三次修正 凭据2004年10月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次集会《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第四次修正 凭据2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次集会《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉、〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》第五次修正 凭据2022年3月11日第十三届全国人民代表大会第五次集会《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》第六次修正）
目 录
第一章 总则
第二章 地方各级人民代表大会
第一节 地方各级人民代表大会的组成和任期
第二节 地方各级人民代表大会的职权
第三节 地方各级人民代表大会集会的举行
第四节 地方国家机关组成人员的选举、免职和告退
第五节 地方各级人民代表大会各委员会
第六节 地方各级人民代表大会代表
第三章 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
第一节 常务委员会的组成和任期
第二节 常务委员会的职权
第三节 常务委员会集会的举行
第四节 常务委员会各委员会和事情机构
第四章 地方各级人民政府
第一节 一般划定
第二节 地方各级人民政府的组成和任期
第三节 地方各级人民政府的职权
第四节 地方各级人民政府的机构设置
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了健全地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织和事情制度，包管和规范其行使职权，坚持和完善人民代表大会制度，包管人民当家作主，凭据宪法，制定本法 。
第二条 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关 。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关 。
地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关 。
第三条 地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法和执法划定行使职权 。
第四条 地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府坚持以人民为中心，坚持和生长全历程人民民主，始终同人民坚持密切联系，倾听人民的意见和建议，为人民效劳，对人民卖力，受人民监督 。
第五条 地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府遵循在中央的统一领导下、充分发挥地方的主动性积极性的原则，包管宪法、执法和行政规则在本行政区域的实施 。
第六条 地方各级人民代表大会、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和地方各级人民政府实行民主集中制原则 。
地方各级人民代表大会和县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当充分发挥民主，集体行使职权 。
地方各级人民政府实行首长卖力制 。政府事情中的重大事项应当经集体讨论决定 。
第二章 地方各级人民代表大会
第一节 地方各级人民代表大会的组成和任期
第七条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会 。
第八条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举 ；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举 。
地方各级人民代表大会代表名额和代表爆发步伐由选举规则定 。各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额 。
第九条 地方各级人民代表大会每届任期五年 。
第二节 地方各级人民代表大会的职权
第十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会凭据本行政区域的具体情况和实际需要，在差别宪法、执法、行政规则相抵触的前提下，可以制定和公布地方性规则，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 。
设区的市、自治州的人民代表大会凭据本行政区域的具体情况和实际需要，在差别宪法、执法、行政规则和本省、自治区的地方性规则相抵触的前提下，可以依照执法划定的权限制定地方性规则，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会凭据区域协调生长的需要，可以开展协同立法 。
第十一条 县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，包管宪法、执法、行政规则和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，包管国家计划和国家预算的执行 ；
（二）审查和批准本行政区域内的国民经济和社会生长计划纲要、计划和预算及其执行情况的报告，审查监督政府债务，监督本级人民政府对国有资产的治理 ；
（三）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、生态情况� ；ぁ⒆匀蛔试础⒊窍缃ㄉ琛⒚裾⑸缁岚堋⒚褡宓仁虑榈闹卮笫孪詈拖钅� ；
（四）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员 ；
（五）选举省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长 ；
（六）选举本级监察委员会主任、人民法院院长和人民检察院检察长 ；选出的人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准 ；
（七）选举上一级人民代表大会代表 ；
（八）听取和审议本级人民代表大会常务委员会的事情报告 ；
（九）听取和审议本级人民政府和人民法院、人民检察院的事情报告 ；
（十）改变或者取消本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议 ；
（十一）取消本级人民政府的不适当的决定和命令 ；
（十二）� ；ど缁嶂饕宓娜袼械墓ひ岛屠投褐诩逅械墓ひ�，� ；す袼饺怂械恼惫ひ�，维护社会秩序，包管公民的人身权利、民主权利和其他权利 ；
（十三）� ；ぶ种志米橹恼比ㄒ� ；
（十四）铸牢中华民族配合体意识，增进各民族广泛交往交流交融，包管少数民族的正当权利和利益 ；
（十五）包管宪法和执法付与妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利 。
第十二条 乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，包管宪法、执法、行政规则和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行 ；
（二）在职权规模内通过和宣布决议 ；
（三）凭据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划和项目 ；
（四）审查和批准本行政区域内的预算和预算执行情况的报告，监督本级预算的执行，审查和批准本级预算的调解计划，审查和批准本级决算 ；
（五）决定本行政区域内的民政事情的实施计划 ；
（六）选举本级人民代表大会主席、副主席 ；
（七）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长 ；
（八）听取和审议乡、民族乡、镇的人民政府的事情报告 ；
（九）听取和审议乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团的事情报告 ；
（十）取消乡、民族乡、镇的人民政府的不适当的决定和命令 ；
（十一）� ；ど缁嶂饕宓娜袼械墓ひ岛屠投褐诩逅械墓ひ�，� ；す袼饺怂械恼惫ひ�，维护社会秩序，包管公民的人身权利、民主权利和其他权利 ；
（十二）� ；ぶ种志米橹恼比ㄒ� ；
（十三）铸牢中华民族配合体意识，增进各民族广泛交往交流交融，包管少数民族的正当权利和利益 ；
（十四）包管宪法和执法付与妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利 。
少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，可以依照执法划定的权限接纳适合民族特点的具体步伐 。
第十三条 地方各级人民代表大会有权免职本级人民政府的组成人员 。县级以上的地方各级人民代表大会有权免职本级人民代表大会常务委员会的组成人员和由它选出的监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长 。免职人民检察院检察长，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准 。
第三节 地方各级人民代表大会集会的举行
第十四条 地方各级人民代表大会集会每年至少举行一次 。乡、民族乡、镇的人民代表大会集会一般每年举行两次 � ＜嵴倏娜掌谟杀炯度嗣翊泶蠡岢Ｎ裎被峄蛘呦纭⒚褡逑纭⒄虻娜嗣翊泶蠡嶂飨啪龆�，并予以宣布 。
遇有特殊情况，县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团可以决定适当提前或者推迟召开集会 。提前或者推迟召开集会的日期未能在当次集会上决定的，常务委员会或者其授权的主任集会，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团可以另行决定，并予以宣布 。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团认为须要，或者经过五分之一以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会集会 。
地方各级人民代表大会集会有三分之二以上的代表出席，始得举行 。
第十五条 县级以上的地方各级人民代表大会集会由本级人民代表大会常务委员会召集 。
第十六条 地方各级人民代表大会举行集会，应当合理安排会期和集会日程，提高议事质量和效率 。
第十七条 县级以上的地方各级人民代表大会每次集会举行预备集会，选举本次集会的主席团和秘书长，通过本次集会的议程和其他准备事项的决定 。
预备集会由本级人民代表大会常务委员会主持 。每届人民代表大会第一次集会的预备集会，由上届本级人民代表大会常务委员会主持 。
县级以上的地方各级人民代表大会举行集会的时候，由主席团主持集会 。
县级以上的地方各级人民代表大会集会设副秘书长若干人 ；副秘书长的人选由主席团决定 。
第十八条 乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人 。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同 。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担当国家行政机关的职务 ；如果担当国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务 。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间卖力联系本级人民代表大会代表，凭据主席团的安排组织代表开展运动，反应代表和群众对本级人民政府事情的建议、批评和意见，并卖力处理主席团的日常事情 。
第十九条 乡、民族乡、镇的人民代表大会举行集会的时候，选举主席团 。由主席团主持集会，并卖力召集下一次的本级人民代表大会集会 。乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席为主席团的成员 。
主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系外地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项事情报告，对执法、规则实施情况进行检查，开展视察、调研等运动 ；听取和反应代表和群众对本级人民政府事情的建议、批评和意见 。主席团在闭会期间的事情，向本级人民代表大会报告 。
第二十条 地方各级人民代表大会每届第一次集会，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集 。
第二十一条 县级以上的地方各级人民政府组成人员和监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长，乡级的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会集会 ；县级以上的其他有关机关、团体卖力人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会集会 。
第二十二条 地方各级人民代表大会举行集会的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权规模内的议案，由主席团决定提交人民代表大会集会审议，或者并交有关的专门委员会审议、提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决 。
县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权规模内的议案，由主席团决定是否列入大集会程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大集会程的意见，再由主席团决定是否列入大集会程 。
列入集会议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，集会对该项议案的审议即行终止 。
第二十三条 在地方各级人民代表大会审议议案的时候，代表可以向有关地方国家机关提出询问，由有关机关派人说明 。
第二十四条 地方各级人民代表大会举行集会的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和它所属各事情部分以及监察委员会、人民法院、人民检察院的质询案 。质询案必须写明质询工具、质询的问题和内容 。
质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团集会、大会全体集会或者有关的专门委员会集会上口头回复，或者由受质询机关书面回复 。在主席团集会或者专门委员会集会上回复的，提质询案的代表有权列席集会，宣布意见 ；主席团认为须要的时候，可以将回复质询案的情况报告印发集会 。
质询案以口头回复的，应当由受质询机关的卖力人到会回复 ；质询案以书面回复的，应当由受质询机关的卖力人签署，由主席团印发集会或者印发提质询案的代表 。
第二十五条 地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过 。
第四节 地方国家机关组成人员的选举、免职和告退
第二十六条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，监察委员会主任，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照本规则定联合提名 。
省、自治区、直辖市的人民代表大会代表三十人以上书面联名，设区的市和自治州的人民代表大会代表二十人以上书面联名，县级的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会组成人员，人民政府领导人员，监察委员会主任，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人 。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表十人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会主席、副主席，人民政府领导人员的候选人 。差别选区或者选举单位选出的代表可以酝酿、联合提出候选人 。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得凌驾应选名额 。
提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况 。
第二十七条 人民代表大会常务委员会主任、秘书长，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席，人民政府正职领导人员，监察委员会主任，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人数可以多一人，进行差额选举 ；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举 。人民代表大会常务委员会副主任，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人，人民代表大会常务委员会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一，由本级人民代表大会凭据应选人数在选举步伐中划定具体差额数，进行差额选举 。如果提名的候选人数切合选举步伐划定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举 。如果提名的候选人数凌驾选举步伐划定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，凭据在预选中得票几多的顺序，凭据选举步伐划定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举 。
县级以上的地方各级人民代表大会换届选举本级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天 。
第二十八条 选举接纳无记名投票方法 。代表关于确定的候选人，可以投赞成票，可以投阻挡票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权 。
第二十九条 地方各级人民代表大会选举本级国家机关领导人员，获得过半数选票的候选人人数凌驾应选名额时，以得票多的中选 。如遇票数相等不可确定中选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的中选 。
获得过半数选票的中选人数少于应选名额时，缺乏的名额另行选举 。另行选举时，可以凭据在第一次投票时得票几多的顺序确定候选人，也可以依照本规则定的程序另行提名、确定候选人 。经本级人民代表大会决定，缺乏的名额的另行选举可以在本次人民代表大会集会上进行，也可以在下一次人民代表大会集会上进行 。
另行选举人民代表大会常务委员会副主任、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会副主席，人民政府副职领导人员时，依照本法第二十七条第一款的划定，确定差额数，进行差额选举 。
第三十条 地方各级人民代表大会补选常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，监察委员会主任，人民法院院长，人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等 。选举步伐由本级人民代表大会决定 。
第三十一条 县级以上的地方各级人民代表大会举行集会的时候，主席团、常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长的免职案，由主席团提请大会审议 。
乡、民族乡、镇的人民代表大会举行集会的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的免职案，由主席团提请大会审议 。
免职案应当写明免职理由 。
被提出免职的人员有权在主席团集会或者大会全体集会上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见 。在主席团集会上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发集会 。
向县级以上的地方各级人民代表大会提出的免职案，由主席团交集会审议后，提请全体集会表决 ；或者由主席团提议，经全体集会决定，组织视察委员会，由本级人民代表大会下次集会凭据视察委员会的报告审议决定 。
第三十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会组成人员和人民政府领导人员，监察委员会主任，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向本级人民代表大会提出告退，由大会决定是否接受告退 ；大会闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出告退，由常务委员会决定是否接受告退 。常务委员会决定接受告退后，报本级人民代表大会备案 。人民检察院检察长的告退，须报经上一级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准 。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出告退，由大会决定是否接受告退 。
第五节 地方各级人民代表大会各委员会
第三十三条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会凭据需要，可以设法制委员会、财务经济委员会、教育科学文化卫生委员会、情况与资源� ；の被帷⑸缁峤ㄉ栉被岷推渌枰枇⒌淖盼被� ；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会凭据需要，可以设法制委员会、财务经济委员会等专门委员会 。
各专门委员会受本级人民代表大会领导 ；在大会闭会期间，受本级人民代表大会常务委员会领导 。
第三十四条 各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过 。在大会闭会期间，常务委员会可以任免专门委员会的个体副主任委员和部分委员，由主任集会提名，常务委员会集会通过 。
各专门委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，履行职责到下届人民代表大会爆发新的专门委员会为止 。
第三十五条 各专门委员会在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，开展下列事情：
（一）审议本级人民代表大会主席团或者常务委员会交付的议案 ；
（二）向本级人民代表大会主席团或者常务委员会提出属于本级人民代表大会或者常务委员会职权规模内同本委员会有关的议案，组织起草有关议案草案 ；
（三）担负本级人民代表大会常务委员会听取和审议专项事情报告、执法检查、专题询问等的具体组织实施事情 ；
（四）凭据本级人民代表大会常务委员会事情安排，听取本级人民政府事情部分和监察委员会、人民法院、人民检察院的专题汇报，提出建议 ；
（五）对属于本级人民代表大会及其常务委员会职权规模内同本委员会有关的问题，进行视察研究，提出建议 ；
（六）研究治理代表建议、批评和意见，卖力有关建议、批评和意见的催促治理事情 ；
（七）治理本级人民代表大会及其常务委员会交办的其他事情 。
第三十六条 县级以上的地方各级人民代表大会可以组织关于特定问题的视察委员会 。
主席团或者十分之一以上代表书面联名，可以向本级人民代表大会提议组织关于特定问题的视察委员会，由主席团提请全体集会决定 。
视察委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请全体集会通过 。
视察委员会应当向本级人民代表大会提出视察报告 。人民代表大会凭据视察委员会的报告，可以作出相应的决议 。人民代表大会可以授权它的常务委员会听取视察委员会的视察报告，常务委员会可以作出相应的决议，报人民代表大会下次集会备案 。
第三十七条 乡、民族乡、镇的每届人民代表大会第一次集会通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止 。
第六节 地方各级人民代表大会代表
第三十八条 地方各级人民代表大会代表任期，从每届本级人民代表大会举行第一次集会开始，到下届本级人民代表大会举行第一次集会为止 。
第三十九条 地方各级人民代表大会代表、常务委员会组成人员，在人民代表大会和常务委员会集会上的谈话和表决，不受执法追究 。
第四十条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受拘捕或者刑事审判 。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的公安机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会报告 。
第四十一条 地方各级人民代表大会代表在出席人民代表大会集会和执行代表职务的时候，国家凭据需要给予往返的旅费和须要的物质上的便当或者补贴 。
第四十二条 县级以上的地方各级人民代表大会代表向本级人民代表大会及其常务委员会提出的对各方面事情的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会的效劳机构交有关机关和组织研究治理并卖力回复 。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面事情的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究治理并卖力回复 。
地方各级人民代表大会代表的建议、批评和意见的治理情况，由县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会效劳机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会报告，并予以果真 。
第四十三条 地方各级人民代表大会代表应当与原选区选民或者原选举单位和人民群众坚持密切联系，听取和反应他们的意见和要求，充分发挥在生长全历程人民民主中的作用 。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会集会 。
县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组 。
地方各级人民代表大会代表应当向原选区选民或者原选举单位报告履职情况 。
第四十四条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督 ；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督 。
地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时免职自己选出的代表 。代表的免职必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区以选民的过半数通过 。
第四十五条 地方各级人民代表大会代表因故不可担今世表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选 。
第三章 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会
第一节 常务委员会的组成和任期
第四十六条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民代表大会设立常务委员会，对本级人民代表大会卖力并报告事情 。
第四十七条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成 。
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会由本级人民代表大会在代表中选举主任、副主任若干人和委员若干人组成 。
常务委员会的组成人员不得担当国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关的职务 ；如果担当上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务 。
常务委员会组成人员的名额：
（一）省、自治区、直辖市四十五人至七十五人，人口凌驾八千万的省不凌驾九十五人 ；
（二）设区的市、自治州二十九人至五十一人，人口凌驾八百万的设区的市不凌驾六十一人 ；
（三）县、自治县、不设区的市、市辖区十五人至三十五人，人口凌驾一百万的县、自治县、不设区的市、市辖区不凌驾四十五人 。
省、自治区、直辖市每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会依照前款划定，按人口几多并结合常务委员会组成人员结构的需要确定 。自治州、县、自治县、市、市辖区每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照前款划定，按人口几多并结合常务委员会组成人员结构的需要确定 。每届人民代表大会常务委员会组成人员的名额经确定后，在本届人民代表大会的任期内不再变换 。
第四十八条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会每届任期同本级人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止 。
第二节 常务委员会的职权
第四十九条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，凭据本行政区域的具体情况和实际需要，在差别宪法、执法、行政规则相抵触的前提下，可以制定和公布地方性规则，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 。
设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，凭据本行政区域的具体情况和实际需要，在差别宪法、执法、行政规则和本省、自治区的地方性规则相抵触的前提下，可以依照执法划定的权限制定地方性规则，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，并由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案 。
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会凭据区域协调生长的需要，可以开展协同立法 。
第五十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，包管宪法、执法、行政规则和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行 ；
（二）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举 ；
（三）召集本级人民代表大会集会 ；
（四）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、生态情况� ；ぁ⒆匀蛔试础⒊窍缃ㄉ琛⒚裾⑸缁岚堋⒚褡宓仁虑榈闹卮笫孪詈拖钅� ；
（五）凭据本级人民政府的建议，审查和批准本行政区域内的国民经济和社会生长计划纲要、计划和本级预算的调解计划 ；
（六）监督本行政区域内的国民经济和社会生长计划纲要、计划和预算的执行，审查和批准本级决算，监督审计查出问题整改情况，审查监督政府债务 ；
（七）监督本级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的事情，听取和审议有关专项事情报告，组织执法检查，开展专题询问等 ；联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家事情人员的申诉和意见 ；
（八）监督本级人民政府对国有资产的治理，听取和审议本级人民政府关于国有资产治理情况的报告 ；
（九）听取和审议本级人民政府关于年度情况状况和情况� ；つ勘晖瓿汕榭龅谋ǜ� ；
（十）听取和审议备案审查事情情况报告 ；
（十一）取消下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议 ；
（十二）取消本级人民政府的不适当的决定和命令 ；
（十三）在本级人民代表大会闭会期间，决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个体任免 ；在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和监察委员会主任、人民法院院长、人民检察院检察长因故不可担当职务的时候，凭据主任集会的提名，从本级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定署理的人� � ；决定署理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案 ；
（十四）凭据省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长的任免，报上一级人民政府备案 ；
（十五）凭据监察委员会主任的提名，任免监察委员会副主任、委员 ；
（十六）凭据人民法院组织法和人民检察院组织法的划定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，批准任免下一级人民检察院检察长 ；省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会凭据主任集会的提名，决定在省、自治区内按地区设立的和在直辖市内设立的中级人民法院院长的任免，凭据省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的提名，决定人民检察院分院检察长的任免 ；
（十七）在本级人民代表大会闭会期间，决定取消个体副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务 ；决定取消由它任命的本级人民政府其他组成人员和监察委员会副主任、委员，人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务 ；
（十八）在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会有缺的代表和免职个体代表 。
常务委员会讨论前款第四项划定的本行政区域内的重大事项和项目，可以作出决定或者决议，也可以将有关意见、建议送有关地方国家机关或者单位研究治理 。有关治理情况应当实时向常务委员会报告 。
第三节 常务委员会集会的举行
第五十一条 常务委员会集会由主任召集并主持，每两个月至少举行一次 。遇有特殊需要时，可以临时召集常务委员会集会 。主任可以委托副主任主持集会 。
县级以上的地方各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的卖力人，列席本级人民代表大会常务委员会集会 。
常务委员会集会有常务委员会全体组成人员过半数出席，始得举行 。
常务委员会的决议，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过 。
第五十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会主任集会可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权规模内的议案，由常务委员会集会审议 。
县级以上的地方各级人民政府、人民代表大会各专门委员会，可以向本级人民代表大会常务委员会提出属于常务委员会职权规模内的议案，由主任集会决定提请常务委员会集会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会集会审议 。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向本级常务委员会提出属于常务委员会职权规模内的议案，由主任集会决定是否提请常务委员会集会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会集会审议 。
第五十三条 在常务委员会集会期间，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其事情部分、监察委员会、人民法院、人民检察院的质询案 。质询案必须写明质询工具、质询的问题和内容 。
质询案由主任集会决定交由受质询机关在常务委员会全体集会上或者有关的专门委员会集会上口头回复，或者由受质询机关书面回复 。在专门委员会集会上回复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席集会，宣布意见 ；主任集会认为须要的时候，可以将回复质询案的情况报告印发集会 。
质询案以口头回复的，应当由受质询机关的卖力人到会回复 ；质询案以书面回复的，应当由受质询机关的卖力人签署，由主任集会印发集会或者印发提质询案的常务委员会组成人员 。
第五十四条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任集会 ；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任集会 。
主任集会处理常务委员会的重要日常事情：
（一）决定常务委员会每次集会的会期，拟订集会议程草案，须要时提出调解集会议程的建议 ；
（二）对向常务委员会提出的议案和质询案，决定交由有关的专门委员会审议或者提请常务委员会全体集会审议 ；
（三）决定是否将议案和决定草案、决议草案提请常务委员会全体集会表决，对暂不交付表决的，提出下一步处理意见 ；
（四）通过常务委员会年度事情计划等 ；
（五）指导和协调专门委员会的日常事情 ；
（六）其他重要日常事情 。
第五十五条 常务委员会主任因为健康情况不可事情或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人署理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止 。
第四节 常务委员会各委员会和事情机构
第五十六条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会设立代表资格审查委员会 。
代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由常务委员会主任集会在常务委员会组成人员中提名，常务委员会任免 。
第五十七条 代表资格审查委员会审查代表的选举是否切合执法划定 。
第五十八条 主任集会或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的视察委员会，由全体集会决定 。
视察委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主任集会在常务委员会组成人员和其他代表中提名，提请全体集会通过 。
视察委员会应当向本级人民代表大会常务委员会提出视察报告 。常务委员会凭据视察委员会的报告，可以作出相应的决议 。
第五十九条 常务委员会凭据事情需要，设立效劳机构和法制事情委员会、预算事情委员会、代表事情委员会等事情机构 。
省、自治区的人民代表大会常务委员会可以在地区设立事情机构 。
市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立事情机构 。事情机构卖力联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展运动，反应代表和群众的建议、批评和意见，治理常务委员会交办的监督、选举以及其他事情，并向常务委员会报告事情 。
县、自治县的人民代表大会常务委员会可以比照前款划定，在街道设立事情机构 。
第六十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和各专门委员会、事情机构应当建立健全常务委员会组成人员和各专门委员会、事情机构联系代表的事情机制，支持和包管代表依法履职，扩大代表对各项事情的加入，充分发挥代表作用 。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会通过建立下层联系点、代表联络站等方法，密切同人民群众的联系，听取对立法、监督等事情的意见和建议 。
第四章 地方各级人民政府
第一节 一般划定
第六十一条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民政府 。
第六十二条 地方各级人民政府应当维护宪法和执法权威，坚持依法行政，建设职能科学、权责法定、执法严明、果真公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府 。
第六十三条 地方各级人民政府应当坚持以人民为中心，全心全意为人民效劳，提高行政效能，建设效劳型政府 。
第六十四条 地方各级人民政府应当严格执行廉洁从政各项划定，增强廉政建设，建设廉洁政府 。
第六十五条 地方各级人民政府应当坚持诚信原则，增强政务诚信建设，建设诚信政府 。
第六十六条 地方各级人民政府应当坚持政务果真，全面推进决策、执行、治理、效劳、结果果真，依法、实时、准确果真政府信息，推进政务数据有序共享，提高政府事情的透明度 。
第六十七条 地方各级人民政府应当坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高决策的质量 。
第六十八条 地方各级人民政府应当依法接受监督，确保行政权力依法正确行使 。
第六十九条 地方各级人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关卖力并报告事情 。县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会卖力并报告事情 。
全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都听从国务院 。
地方各级人民政府实行重大事项请示报告制度 。
第二节 地方各级人民政府的组成和任期
第七十条 省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府划分由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成 。
县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府划分由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成 。
乡、民族乡的人民政府设乡长、副乡长 。民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担当 。镇人民政府设镇长、副镇长 。
第七十一条 新的一届人民政府领导人员依法选举爆发后，应当在两个月内提请本级人民代表大会常务委员会任命人民政府秘书长、厅长、局长、委员会主任、科长 。
第七十二条 地方各级人民政府每届任期五年 。
第三节 地方各级人民政府的职权
第七十三条 县级以上的地方各级人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，划定行政步伐，宣布决定和命令 ；
（二）领导所属各事情部分和下级人民政府的事情 ；
（三）改变或者取消所属各事情部分的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令 ；
（四）依照执法的划定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关事情人员 ；
（五）体例和执行国民经济和社会生长计划纲要、计划和预算，治理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设等事业和生态情况� ；ぁ⒆匀蛔试础⒉莆瘛⒚裾⑸缁岚堋⒐病⒚褡迨挛瘛⑺痉ㄐ姓⑷丝谟爰苹刃姓虑� ；
（六）� ；ど缁嶂饕宓娜袼械墓ひ岛屠投褐诩逅械墓ひ�，� ；す袼饺怂械恼惫ひ�，维护社会秩序，包管公民的人身权利、民主权利和其他权利 ；
（七）履行国有资产治理职责 ；
（八）� ；ぶ种志米橹恼比ㄒ� ；
（九）铸牢中华民族配合体意识，增进各民族广泛交往交流交融，包管少数民族的正当权利和利益，包管少数民族坚持或者革新自己的民俗习惯的自由，资助本行政区域内的民族自治地方依照宪法和执法实行区域自治，资助各少数民族生长政治、经济和文化的建设事业 ；
（十）包管宪法和执法付与妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利 ；
（十一）治理上级国家行政机关交办的其他事项 。
第七十四条 省、自治区、直辖市的人民政府可以凭据执法、行政规则和本省、自治区、直辖市的地方性规则，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案 。设区的市、自治州的人民政府可以凭据执法、行政规则和本省、自治区的地方性规则，依照执法划定的权限制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案 。
依照前款划定制定规章，须经各该级政府常务集会或者全体集会讨论决定 。
第七十五条 县级以上的地方各级人民政府制定涉及个人、组织权利义务的规范性文件，应当依照法定权限和程序，进行评估论证、果真征求意见、正当性审查、集体讨论决定，并予以宣布和备案 。
第七十六条 乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权：
（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，宣布决定和命令 ；
（二）执行本行政区域内的经济和社会生长计划、预算，治理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育等事业和生态情况� ；ぁ⒉莆瘛⒚裾⑸缁岚堋⒐病⑺痉ㄐ姓⑷丝谟爰苹刃姓虑� ；
（三）� ；ど缁嶂饕宓娜袼械墓ひ岛屠投褐诩逅械墓ひ�，� ；す袼饺怂械恼惫ひ�，维护社会秩序，包管公民的人身权利、民主权利和其他权利 ；
（四）� ；ぶ种志米橹恼比ㄒ� ；
（五）铸牢中华民族配合体意识，增进各民族广泛交往交流交融，包管少数民族的正当权利和利益，包管少数民族坚持或者革新自己的民俗习惯的自由 ；
（六）包管宪法和执法付与妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利 ；
（七）治理上级人民政府交办的其他事项 。
第七十七条 地方各级人民政府划分实行省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长卖力制 。
省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长划分主持地方各级人民政府的事情 。
第七十八条 县级以上的地方各级人民政府集会分为全体集会和常务集会 。全体集会由本级人民政府全体成员组成 。省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府常务集会，划分由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长组成 。县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府常务集会，划分由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长组成 。省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长召集和主持本级人民政府全体集会和常务集会 。政府事情中的重大问题，须经政府常务集会或者全体集会讨论决定 。
第四节 地方各级人民政府的机构设置
第七十九条 地方各级人民政府凭据事情需要和优化协同高效以及精干的原则，设立须要的事情部分 。
县级以上的地方各级人民政府设立审计机关 。地方各级审计机关依照执法划定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关卖力 。
省、自治区、直辖市的人民政府的厅、局、委员会等事情部分和自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等事情部分的设立、增加、减少或者合并，凭据划定程序报请批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案 。
第八十条 县级以上的地方各级人民政府凭据国家区域生长战略，结合地方实际需要，可以配合建立跨行政区划的区域协同生长事情机制，增强区域相助 。
上级人民政府应当对下级人民政府的区域相助事情进行指导、协和谐监督 。
第八十一条 县级以上的地方各级人民政府凭据应对重大突发事件的需要，可以建立跨部分指挥协调机制 。
第八十二条 各厅、局、委员会、科划分设厅长、局长、主任、科长，在须要的时候可以设副职 。
办公厅、办公室设主任，在须要的时候可以设副主任 。
省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府设秘书长一人，副秘书长若干人 。
第八十三条 省、自治区、直辖市的人民政府的各事情部分受人民政府统一领导，并且依照执法或者行政规则的划定受国务院主管部分的业务指导或者领导 。
自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的各事情部分受人民政府统一领导，并且依照执法或者行政规则的划定受上级人民政府主管部分的业务指导或者领导 。
第八十四条 省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己治理的国家机关、企业、事业单位进行事情，并且监督它们遵守和执行执法和政策 。
第八十五条 省、自治区的人民政府在须要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关 。
县、自治县的人民政府在须要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关 。
市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道效劳处，作为它的派出机关 。
第八十六条 街道效劳处在本辖区内治理派出它的人民政府交办的公共效劳、公共治理、公共宁静等事情，依法履行综合治理、统筹协调、应急处理和行政执法等职责，反应居民的意见和要求 。
第八十七条 乡、民族乡、镇的人民政府和市辖区、不设区的市的人民政府或者街道效劳处对下层群众性自治组织的事情给予指导、支持和资助 � Ｏ虏闳褐谛宰灾巫橹纭⒚褡逑纭⒄虻娜嗣裾褪邢角⒉簧枨氖械娜嗣裾蛘呓值佬Ю痛故虑� 。
第八十八条 乡、民族乡、镇的人民政府和街道效劳处可以凭据实际情况建立居民列席有关集会的制度 。
第五章 附则
第八十九条 自治区、自治州、自治县的自治机关除行使本规则定的职权外，同时依照宪法、民族区域自治法和其他执法划定的权限行使自治权 。
第九十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以凭据本法和实际情况，对执行中的问题作具体划定 。
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